Tras haber desbloqueado 500 millones de euros adicionales para armar a Ucrania, la Unión Europea está pensando en las posibles consecuencias. El 6 de abril de 2022, la página web oficial de la Unión Europea anunció en un comunicado de prensa que desbloqueaba 540 millones de euros para comprar equipos de descontaminación, comprimidos de yodo, vacunas, etc. en caso de amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN). No es el comunicado más tranquilizador en estos tiempos de inestabilidad geopolítica en Europa del Este.
Con el fin de mejorar la preparación y la respuesta de la UE ante riesgos para la salud pública como las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN), la Comisión está constituyendo reservas estratégicas de capacidad de respuesta a través del Mecanismo de Protección Civil de la UE. Esto incluye un stock de rescEU de 540,5 establecido en estrecha colaboración con la Autoridad de Preparación y Respuesta a las Emergencias Sanitarias (HERA). Este stock estará compuesto por equipos y medicamentos, vacunas y otros productos terapéuticos para tratar a los pacientes expuestos a agentes de emergencia QBRN, así como una reserva de descontaminación rescEU para proporcionar equipos de descontaminación y equipos de intervención expertos.
Como primera medida, la UE movilizó su reserva médica ResCue para adquirir comprimidos de yoduro de potasio que pueden utilizarse para proteger a la población de los efectos nocivos de la radiación. Ya se han entregado casi tres millones decomprimidos de yoduro a Ucrania a través del mecanismo de protección civil de la UE, con ayuda de Francia y España.
Con este motivo, Janez Lenarčič, Comisario encargado de la gestión de crisis, declaró: "Estamos tomando medidas concretas para aumentar la preparación de Europa ante posibles amenazas. Estamos creando una reserva de descontaminación y un nuevo stock de material adaptado a las emergencias químicas, biológicas o nucleares. Agradezco a los Estados miembros este esfuerzo. Nuestro objetivo es proporcionar una capacidad de respuesta rápida a nuestros ciudadanos, en caso de que se produzca una emergencia de este tipo.
La Comisaria de Salud y Seguridad Alimentaria, Stella Kyriakides, ha declarado: "La seguridad sanitaria requiere una preparación. La preparación ante las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares es un elemento esencial para garantizar la seguridad de nuestros ciudadanos y un elemento clave de una Unión Europea de la Salud fuerte. HERA es nuestra torre y trabaja las 24 horas del día para apoyar las acciones de la UE a través del Mecanismo de Protección Civil para proporcionar apoyo de preparación a Ucrania y a nuestros Estados miembros".
Las personas pueden estar expuestas a agentes QBRN como resultado de catástrofes no intencionadas (por ejemplo, una fuga en una planta química, incidentes en una central nuclear, la propagación de una enfermedad infecciosa) o de incidentes intencionados (por ejemplo, un ataque terrorista). Estar preparado para los riesgos de estas amenazas es un elemento clave de la estrategia de almacenamiento QBRN de la UE. Por lo tanto, la Comisión está desarrollando en el marco de rescEU :
Un stock estratégico de emergencias QBRN: El stock, en proceso de elaboración con los Estados miembros, incluirá equipos de respuesta -como equipos de protección personal y dispositivos de detección, identificación y control- así como medicamentos, vacunas y otros productos terapéuticos.
El stock aportará una contribución crucial al fortalecimiento de la resistencia QBRN en la UE, ya que incluirá equipos y medicamentos que pueden ser difíciles de fabricar en tiempos de crisis o que pueden necesitarse repentinamente en cantidades mayores que las disponibles en las reservas nacionales. El stock QBRN es un primer paso para establecer una mejor capacidad de respuesta ante incidentes en centrales nucleares, emergencias en instalaciones químicas, ataques terroristas o la propagación de una enfermedad infecciosa y muchos otros.
Reserva de descontaminación rescEU: Incluirá tanto el personal como el equipo para descontaminar a las personas, las infraestructuras, los edificios, los vehículos o los equipos críticos que hayan estado expuestos a agentes QBRN. A petición del Estado miembro interesado, la reserva de descontaminación rescEU puede ser desplegada. La reserva será desarrollada y acogida por Croacia, Alemania y España y será financiada al 100% por la UE con un presupuesto inicial de 66,7 millones de euros.
Contexto
Las condiciones meteorológicas extremas y las amenazas emergentes, como los coronavirus, pero también los incidentes QBRN, pueden desbordar la capacidad de los Estados miembros de la UE para ayudarse mutuamente, especialmente cuando varios países europeos se enfrentan simultáneamente al mismo tipo de catástrofe.
Tras la activación del Mecanismo de Protección Civil de la UE, rescEU proporciona una capa adicional de protección y garantiza una respuesta más rápida y completa a las catástrofes. La reserva rescEU está financiada al 100% por la UE y la Comisión Europea, en estrecha colaboración con el país anfitrión de la reserva, mantiene el control de su funcionamiento. En caso de emergencia, la reserva del RescEU proporciona asistencia a todos los Estados miembros de la UE, a los Estados que participan en el Mecanismo y también puede desplegarse en los países vecinos de la UE.
La Autoridad de Preparación y Respuesta a las Emergencias Sanitarias (HERA) se creó para reforzar la capacidad de Europa de prevenir, detectar y responder rápidamente a las emergencias sanitarias transfronterizas, ya sean naturales o de origen humano. Para ello, HERA financia el desarrollo, la fabricación y la compra de contramedidas y equipos médicos clave.